一：平安城市項(xiàng)目建設(shè)目标
2005年9月中國公安部正式啓動城市聯網報(bào)警與監控系統建設（3111工程），在全國範圍内展開報(bào)警與監控系統建設試點(diǎn)工程，推動“平安城市”的建設步伐。城市報(bào)警與監控管理是衡量一個城市現代化管理水平的重要體現，也是實現一個城市仍至整個國家安全和穩定的重要措施。
近年來，随著(zhe)我國整體經濟實力的提升，人民物質、精神生活的水平不斷提高 ，對於(yú)所工作、生活的環境要求也越來越高。但目前社會治安也日漸複雜，社會安全問題不斷顯現，城市犯罪突出，手段不斷更新，這就要求我們公安機關向科技要警力、要效益 、要戰鬥力 ，緊緊依靠信息化、現代化的支撐，來構建與社會主義市場經濟相适應的現代警務機制。
平安城市是一個特大型、綜合性非常強的管理系統，不僅需要滿足治安管理、城市管理、交通管理、應急指揮等需求 ，而且還要兼顧災難事故預警 、安全生産監控等方面對圖像監控的需求，同時還要考慮報(bào)警等配套系統的集成以及與廣播系統的聯動。建設一套及社會治安綜合治理、城市交通管理和消防調度指揮於(yú)一體的城市警務綜合管理系統，充分發揮社區聯防的力量，公安管理、警民聯動、全社會齊抓共管的的社會治安綜合管理的新局面。
但是，目前社會治安監控系統主要以各重點單位 、重點場所、敏感區域、治安複雜地區、重要路口等部位爲圖像信息採集點，通過前端攝像機採集圖像 、監控本地人口密集地段、案件高發地段、商業繁華區的實時圖像信息，並(bìng)通過圖象壓縮以及網絡傳輸至區公安分局和市公安局 ，完成瞭(le)由派出所、區公安分局 、市公安局的三級監控綜合系統。按照人類感觀系統來講 ，平安城市的監控系統隻是提供瞭(le)圖像的監控，隻提供瞭(le)“看”，缺少瞭(le)“聽”與“說”，正如一句廣告詞說的那樣“沒有聲音，再好的戲也出不來！”。隻有“看”、“聽”、“說”三項合在一起才能達到最佳的組合，才是最真實的生活。因此，我們需要設立平安城市緊急報警與應急指揮系統。CEO-PA平安城市解決方案，充分利用已成熟的IP語音解決方案，在行業内率先提出完整的平安城市解決方案及研制出成熟的産品 ，並(bìng)将成功應用於廣西南甯市的平安城市項目。
本系統可實現派出所分控中心和所屬街道内所有求助點之間的緊急求助、報警、對講、廣播；也可和總監控中心系統（市公安局 、區公安分局級控制中心）系統聯動，實現事件的實時傳達、告知、報警，以使事件能夠在最短的時間内得到處理，備案；並(bìng)且實現總控中心與分控中心、求助點，實時可視對講和廣播等。可極大的提高處理突發事件的工作效率，提高政府的辦事效率，赢得人民群衆的極大信任，樹立高大的公衆形象。本系統的設立 ，在於(yú)建立城市内部的全方位語音求助網絡 ，確保城市的各個角落安全和杜絕一切不安全隐患。
二、平安城市系統(tǒng)功能要求 ：
1)、系統建設充分考慮採(cǎi)用先進而成熟的技術（如視頻技術、數據庫技術、數據融合技術、網絡技術 、多媒體技術等）、先進的體系結構、先進的軟硬件選型，既保證實用成熟，又能夠适應未來的業務發(fā)展和技術的更新要求。
2)、系統應具備(bèi)良好的可擴充性、可移植性和兼容性，充分考慮到系統的發展因素，系統設計方案充分利用現有的信息化建設成果和資源 ，並(bìng)預留擴展接口。
3)、系統功能全面、完善、安全 、穩定而可靠 。確(què)保前端採(cǎi)集部分等一系列的設備和信息傳輸鏈路24小時不間斷應用。不受天氣變化的影響（包括台風 、暴雨和打雷等）。
4)、有抵抗惡(è)性攻擊、抵抗任何侵入系統的企圖和抵抗企圖從(cóng)系統中獲取敏感數據和信息的能力，具有一定的防暴力破壞和防竊取信息的能力。保證數據的安全性、保密性 、完整性、一緻性和相容性 。
5)、前端系統在異常故障（停電(diàn)等）發生後系統能夠自動(dòng)恢複到正常工作狀态，不會死機，以适應前端的各種惡劣環境和穩定運行要求 。
6)、系統應易於(yú)掌握 ，人機界面友好 ，容易操作、管理和維護(hù)。
三、平安城市系統結構(gòu)原理簡(jiǎn)圖
四、平安城市系統(tǒng)功能詳(xiáng)述 ：
1、系統實現功能：
1)、遠程語音喊話和指揮
當發現監控視頻中有可疑對象和緊急治安情況時，總監控中心能實現對監控點的緊急語音呼叫，進行疏導人群或指揮現場(chǎng)處(chù)理工作，對可疑對象也有語音震懾作用；
2)、一鍵(jiàn)求助，雙向對(duì)講
在各街道出現偷盜、打劫等犯罪活動時 ，可通過一鍵求助直接與廣播控制中心值班室人員進行實時對講，當(dāng)值班室桌面式對講呼叫話筒1占線時将自動切換至下一台值班室桌面式對講呼叫話筒2，實現實時對講功能，第一時間解決問題 。實現求助和報(bào)警。
3)、報(bào)警與報(bào)警燈(dēng)閃爍同步
當(dāng)按下一鍵求助按鈕的同時，終端輸出可控電源驅動豎杆上的報(bào)警等閃爍 ，提示事故發生點附近人群緊急疏散。
4)、對講内容實時監聽
同時總監控中心配有監聽音箱 ，實時在機房監聽值班人員和各分點(diǎn)所播放的内容和音量大小 ，也可以以此判斷(duàn)終端和功放是否正常。
5)、人性化外形、安裝(zhuāng)方便
該終端採(cǎi)用防爆防水的外殼，可固定在豎杆上 ，供街道上事發人群更準確(què)的與主控室進行信息溝通，真正做到實時溝通的目的。
6)、監控聯動
系統提供完整的軟件動态鏈接庫，可與視頻監控中心的系統平台經過二次開發整合後，可以實現與監控聯動。當(dāng)群衆按下報(bào)警終端報(bào)警按鍵後，本地的視頻圖像會根據系統事先的聯動設置 ，電視牆會自動切換到當(dāng)前的主視頻畫面。
7）、地圖聯動
系統提供完整的軟件動态鏈接庫，可與電子地圖中心的系統平台經過二次開發整合後，可以實現與地圖聯動。當(dāng)群衆按下報(bào)警終端報(bào)警按鍵後，本地的電子地圖跟蹤圖像會根據系統事先的聯動設置，系統自動顯示出報(bào)警點的詳細地理位置。
8)、報警遇忙轉移
當(dāng)分局接警中心在規定時間内無應答，系統自動将報(bào)警托轉至市局接警中心。
2、市局、分局監(jiān)控中心功能
1）市局與分局接警對(duì)講(jiǎng)功能
當(dāng)報(bào)警前端有人報(bào)警求助時，分局接通對講呼叫話筒；同時可按多組分别報(bào)警對講。互不幹擾。有占線自動轉接其它對講呼叫話筒。
2）市局與分局對講功能
市局可對(duì)任意一個特定的分區局監控中心發(fā)起實時通話對(duì)講；
3）報警前端對講功能
市局及分局可對(duì)任意一個特定的報(bào)警前端發起對(duì)講，視頻可以同步切換；
4）廣播功能
市局及分局可對其控制的所有報(bào)警前端進行廣播呼叫；也可以對某幾個特定的分局分控中心或治安點(diǎn)進行廣播；
5）監聽功能
市局及分局可對任意點(diǎn)報(bào)警前端進行對講監聽及廣播監聽；
6）應急廣播採播功能
當對講實時占用的情況下，需播緊急報(bào)警聲及其它疏導宣傳(chuán)廣播時，服務器自帶普通話筒及音頻接入或數字節目源進行任意分組，任意點的報(bào)警前端的廣播
7）音量調節功能
實現數字音量，模拟音量和微調(diào)音量。三級(jí)音量均衡。
8）報(bào)警前端語音錄(lù)制管理功能
市局及分局可對任意點(diǎn)報(bào)警前端對講及廣播語音信号進行錄制，
9）電子地圖顯示功能
可鏈接對應平安城市的市局，分局及各個報(bào)警求助點(diǎn)的電子地圖顯示；
10）各級領導分控功能
系統分控軟件可通過(guò)網絡TCP/IP協議與主服務管理中心連(lián)接。
3、前端報警點功能
1）報警功能
按“報(bào)警求助”鍵，有緊急事件可以就近報(bào)警；中心馬上可以識别你的位置及查看您當(dāng)前的安全狀态及監聽當(dāng)前動态。
2）求助對講功能
按“報(bào)警求助”鍵，在需要緊急幫(bāng)助的情況，接通與中心呼叫話筒通話對講；
3）對講功能
發(fā)送語(yǔ)音信号到呼叫站或中心；
4）呼叫廣播接收功能
強制接收中心的緊(jǐn)急呼叫廣(guǎng)播
5）節目廣播接收功能
強制接收中心的節(jié)目的播報(bào)。
6）警示功能
報(bào)警燈亮，具備(bèi)明顯的外觀特征，方便群衆辨認與使用，同時起到對犯罪份子的震撼作用
7）照明功能
LED節(jié)能照明，時間(jiān)可控。
8）LED屏顯功能
顯(xiǎn)示報(bào)警、通訊等文字狀态信息。
9）預留巡查讀卡器接口
可以爲安裝的讀(dú)卡器提供數據接口，爲巡警以及網格化管理提供數據採(cǎi)集服務。